Асоциация „Прозрачност без граници“ излезе с позиция по повод решението на Централната избирателна комисия (ЦИК) на предстоящите избори всички разписки от машинното гласуване да се броят от членовете на секционните избирателни комисии.
„Това решение е неадекватно и създава редица рискове за изборния процес, които могат да компрометират допълнително изборните резултати“, посочват от „Прозрачност без граници“.
Междувременно се разбра, че Върховният административен съд (ВАС) ще се произнесе в четвъртък по жалбите на „Демократична България“, „Продължаваме промяната“ и „Изправи се БГ! Ние идваме“ срещу решението на ЦИК за броене на всички разписки.
ВАС вече веднъж e излизал с решение във връзка с контролните разписки. Това стана преди изборите през юли тази година, когато ГЕРБ обжалва решението на ЦИК да не се броят всички разписки. Съдът отхвърли искането на партията на Бойко Борисов. В самото решение съдиите посочиха, че от чл. 271 ал.1 от Изборния кодекс следва изводът, че единственият начин за отчитане на изборния резултат е чрез отпечатване на протокола от системата. „Протоколът на секционната избирателна комисия е единственият официален документ, който удостоверява броя на подадените гласове. Законодателят не е въвел други способи и методи за отчитане на изборния резултат, в това число и чрез проверка на вота, отразен в контролните разписки“, се казва в решението на ВАС от 2 юли. Тогава съдебният състав подчертава, че контролната разписка няма характер на документ, отразяващ вота на избирателя.
Според „Прозрачност без граници“ решението на ЦИК за броене на разписките въвежда втора, дублираща технология за отчитане на изборните резултати, която обезсмисля машинното гласуване и неговите основни позитиви. Оттам припомнят, че само през последните три години за въвеждането на тази технология са платени над 76 милиона лева.
„Прозрачност без граници“ споделя мнението на „Изправи се БГ! Ние идваме“, „Продължаваме промяната“ и „Демократична България„, които обжалват решението на ЦИК пред ВАС. Те смятат, че решението за преброяване на всички разписки в 100% от избирателните секции с машинно гласуване представлява дописване на Изборния кодекс, което е нарушение на принципите на административното право.
„Изборният кодекс е предвидил ясно случаите, в които е задължително да бъдат преброени разписките от гласуването с машина – когато машината е блокирала или повредена.
България е една от малкото държави в света, в които машинното гласуване завършва с отпечатване на разписка, за да се увери избирателят, че неговият вот е отчетен“, се казва в позицията.
Според „Прозрачност без граници“ ЦИК трябва да фокусира своите действия върху проверка на правилното функциониране на софтуера, вместо да задължава комисиите в цялата страна да извършват проверка на хартиени разпечатки.
Оттам посочват още, че разпечатките от машинния вот не разполагат със същата степен на защита като хартиените бюлетини и за тях не са предвидени същите условия за съхранение, както при хартиените бюлетини.
„Текстовете за преброяването на разписките са механично копирани от раздела, който се отнася до броене на разписките от повредени/блокирали машини. Създадени са предпоставки за объркване на членовете на комисиите и за подписване на протоколи, съдържащи различни данни, с всички произтичащи от това рискове“, предупреждават още от асоциацията.
Мнението на „Прозрачност без граници“ е, че ръчното броене на разписките и съставянето на няколко протокола неминуемо ще доведе до объркване, грешки и поправки в протоколите и ще затормози целия процес по приключване на изборния ден и отчитане на резултатите. „В секциите с по една машина СИК ще трябва да попълнят на ръка 4 протокола и да прикрепят към тях 2 машинни протокола; в секциите с 2 машини СИК ще трябва да попълнят на ръка 6 протокола и да прикрепят съответните машинни протоколи“, се казва в позицията.
„Прозрачност без граници“ посочва, че решението на ЦИК ще доведе до натоварване на членовете на избирателните комисии при преброяването на разписките, при съставянето на няколко вида протоколи, при копирането на тези протоколи, при предаването на изборните книжа в РИК, при обявяването на изборните резултати от ЦИК и подготовката за втори тур на президентските избори и при изпращането на машините за гласуване в чужбина.
От асоциацията призовават ЦИК да ревизира своето решение и да се придържа към закона. „Изборният процес в страната е достатъчно натоварен с негативни оценки и с обществено недоверие, за да бъде компрометиран с необосновани, нелогични и незаконосъобразни действия на институцията, която има основна ръководна роля в този процес. При определяне на методическите указания ЦИК следва да се съобрази с възможностите на членовете на комисиите да се справят с поставените изисквания“, се посочва в позицията.
„Прозрачност без граници“ призова ЦИК при проверката на машинното гласуване да се ръководи от утвърдени методи за контрол – проверка за софтуера на машините и определяне на научно обоснована извадка от секции, в които да се извърши преброяване на разписките от машинния вот.
Оттам призовават още ЦИК да не създава предпоставки за възникване на вътрешни противоречия между официалните документи, отразяващи резултатите от изборния процес.
